江苏润宇建设有限公司位于江苏省海安市安平西路98号,创建于1968年10月,是以建筑施工为主、配套经营为辅的大型建筑企业,是国家房屋建筑工程施工总承包一级企业,素有“南通建筑铁军”的“劲旅”之称,为海安建筑业的发展树立了里程碑,为“建筑之乡”美名增添了光彩。
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 关于加强安全生产管理、开展安全生产大检查的通知
    
各工程公司、分公司、市内项目部:
       2019年3月21日14时48分许,盐城市响水县江苏天嘉宜化工有限公司发生爆炸,造成重大人员伤亡,引发社会关注。事故发生后,党中央、国务院领导同志高度重视,习近平总书记、李克强总理和韩正副总理先后作出重要批示;省委书记娄勤俭、省长吴政隆提出明确指示,要求深刻吸取教训,举一反三,全面排查并消除危化品等重点行业领域安全生产隐患,坚决防止重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全。3月21日下午1时40分左右,扬州市经济技术开发区中航宝胜海洋工程电缆项目101a号交联立塔、101b号交联悬链楼新建工程,发生一起附着式升降脚手架据塌事故,造成6人死亡。事故主要原因是施工现场管理不到位,附着式升降脚手架在下降作业过程中,存在违章指挥、违章作业等行为,工人安全意识淡薄。根据江苏省住房城乡建设厅《关于迅速开展住房城乡建设领域安全生产大检查工作的紧急通知》、南通市住房和城乡建设局《关于开展全市建筑施工安全生产大检查专项督查的通知》,为进一步贯彻上述文件精神,公司负责人及相关安管人员近期带班赴贵州、青海、徐州、海安等地施工工地检查安全生产,现就有关事项通知如下:
      一、建立公司领导带班检查安全生产领导组织
      组 长:任 建
      副组长:周 庆、李日纯、孙 健、陈从周、任碧波、单小军、陈从义、江惠平、丁孝平
      成 员:周建国、朱海明、何学锋、张文宏、吴明宣、张爱文、席甲林、姚兆华、曹 忠、丁海鹏、张 捷、丁祥军、杨文瑞、何 骏、周宏明
      主要职责:监督检查项目部各项安全生产规章制度的执行和落实情况,检查和纠正施工现场的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷及作业环境不良状况,督促检查施工现场出现的事故隐患和整改情况,针对施工现场的安全生产情况进行合理的安排和布置,组织处置施工现场出现的安全生产紧急情况。
      二、严格落实安全生产责任
      各工程公司、分公司、市内项目部要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述,强化政治站位,牢固树立安全发展理念,坚守红线意识、底线思维;强化责任担当,把安全生产责任作为政治责任,压紧压实各级责任;全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于安全生产的一系列决策部署,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,深入排查整治安全生产事故隐患和安全生产突出问题与矛盾,严厉打击安全生产领域非法违法行为,有效防范安全生产事故的发生。
      三、全面开展隐患排查整治
      各工程公司、分公司、市内项目部要立足自身,全面开展自查,对各所属项目部重点部位、重要环节和岗位进行检查,由各工程公司、分公司负责人带班到各施工工地检查安全生产。
      (一)严查危大工程落实专项方案安全管理
      按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住房城乡建设部令第37号)和《关于印发起重机械、基坑工程等五项危险性较大的分部分项工程施工安全要点的通知》(建安办函[2017]12号)等要求,各工程公司、分公司、市内项目部要按规定对危大工程安全专项施工方案进行编制、审核、论证,严格按方案实施,各工程公司、分公司负责人在超过一定规模的危险性较大分部分项工程施工时到场带班检查。
      (二)严查附着式升降脚手架和模板支撑体系安全管理
      按照《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》《建筑施工附着式升降脚手架管理暂行规定》和省住建厅《关于进一步加强附着式升降脚手架和高处作业吊篮安全管理的通知》等要求,重点检查附着式升降脚手架安装、拆除管理过程中的专项施工方案编制、操作人员资格、安全技术交底、检查验收及安装完成后的使用登记备案等环节;要加强附着式升降脚手架的使用过程监督管理,严禁恶劣天气时进行附着式升降脚手架的安装、拆除及升降作业,附着式升降脚手架在进行升降操作时下方应设警示区域专人看护并严禁有人进入。要重点检查模板支撑系统搭设前材料的基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收,以及搭设人员持证上岗、混凝土浇筑工序、现场安全监测等制度执行情况。
      (三)严查高处作业安全管理
      按照《建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-2016》要求,重点检查下列行为:施工组织设计中未制定预防高处坠落事故的安全技术措施,未编制预防高处坠落事故的专项施工方案;作业人员未持证上岗,上岗作业前未接受高处作业安全知识教育培训、考核和体检,未接受高处作业技术措施和安全专项施工方案的技术交底并签字确认;未为高处作业人员提供合格的安全帽、安全带、安全网等必备的安全防护用具,作业人员未正确佩戴和使用安全防护用具;高处作业安全设施的主要受力杆件强度及挠度不符合规范要求;未对临边、洞口采取有效防护措施,未按照技术规范要求设置牢固的盖板、防护栏杆、张挂安全网;未经施工负责人同意,擅自拆除或变动安全防护设施;恶劣天气和环境下,未采取可靠防护措施进行露天攀登与悬空高处作业等。
      (四)严查起重机械设备安全管理
      按照《建筑起重机械安全监督管理规定》要求,重点检查:建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索信号工、架子工等特种作业人员持证上岗情况;建筑起重机械安装拆卸专项施工方案的编制、审核、专家论证及施工现场实施情况;建筑起重机械产权备案,安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况。
      四、工作要求
      (一)加强领导,提高认识
      各工程公司、分公司、市内项目部主要负责人要充分认识负责人带班检查安全生产的重要意义,进一步明确各项工作任务,细化工作措施和职责分工,切实加强组织领导。各工程公司、分公司、市内项目部是此次安全生产大检查工作的第一责任主体。切实落实安全生产主体责任,各单位负责人要亲自协调解决难点问题,督导检查,靠前指挥,亲自研究部署、抓好落实,切实将此项工作抓好、抓出成效。
      (二)突出重点,防微杜渐
      各工程公司、分公司、市内项目部要以此次公司领导带班检查安全生产为抓手,狠抓危险性较大分部(分项)工程方案的编制、审核、论证,特种作业人员持有效证上岗、动火审批、安全防范措施、起重机械管理等,防止各类安全生产事故的发生。
      (三)强化检查,加强执法
      各工程公司、分公司、市内项目部要把公司领导带班检查安全生产与当前开展的建筑起重机械专项整治、安全生产主体责任告知承诺专项行动相结合,加强对所属项目部的安全检查,对查出的问题跟踪督办、限期整改,确保公司领导带班检查做到“三不一到位”,即检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位,确保安全生产各项工作稳步推进。
江苏润宇建设有限公司
二0一九年三月二十四日

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